Najważniejsze zadania zrealizowane w 2025 r. przez Gminę Jarosław w związku z wdrażaniem lokalnych polityk, programów i strategii.
Głównym motorem napędowym działań podejmowanych przez Gminę Jarosław pozostawała Strategia Rozwoju Gminy na lata 2022–2030. Kluczowy dokument strategiczny, wyróżniający się na tle pozostałych uchwał Rady Gminy, w bieżącym roku wciąż wyznaczał priorytetowe kierunki lokalnej polityki.
Kluczowe aspekty wdrażania polityk w 2025 r.
Operacjonalizacja strategii
Wysiłki Wójta skupiały się na praktycznej implementacji zapisów wynikających z licznych dokumentów programowych i strategicznych.
Zadania własne gminy
Szczególny nacisk położono na realizację programów dedykowanych konkretnym obszarom odpowiedzialności gminy, co pozwoliło na precyzyjne adresowanie potrzeb mieszkańców.
Rozwój
Podejmowane działania stanowiły bezpośrednią kontynuację i rozwinięcie prac zainicjowanych w roku ubiegłym, zapewniając trwałość realizowanych projektów.
dokumentów i programów strategicznych gminy było realizowanych w 2025 r.,
o charakterze
ogólnym
z obszaru
pomocy społecznej
z obszaru
ochrony środowiska
z obszaru
ładu przestrzennego
z obszaru
gospodarki komunalnej
z obszaru
oświaty
z obszaru
ochrony zdrowia
programy o charakterze ogólnym
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XV/203/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 16 grudnia 2022 r.
Cel:
Strategia Rozwoju Gminy Jarosław stanowi nadrzędny dokument planistyczny, wyznaczający długofalowe kierunki polityki samorządowej. Jej głównym celem jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju gminy oraz podniesienie standardu i jakości życia mieszkańców poprzez precyzyjne określenie wyzwań i priorytetów rozwojowych. Dokument ten jest wynikiem konsensusu społecznego i stanowi kompleksowy plan działania Rady Gminy, Wójta oraz administracji samorządowej.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. realizowane były kluczowe inwestycje i inicjatywy wynikające z założeń Strategii oraz bieżących potrzeb gminy. Szczegółowy wykaz tych działań, wraz z podziałem na programy obszarowe, znajduje się w dalszych rozdziałach niniejszego raportu.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XV/151/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 listopada 2024 r.
Cel:
Celem głównym programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców gminy oraz włączenie organizacji pozarządowych działających na terenie gminy w proces rozwoju społeczno-kulturalnego gminy.
Cele szczegółowe programu wynikają z potrzeb społeczności gminnej i są nimi:
poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców gminy,
organizowanie, wspieranie działań społecznych i inicjatyw obywatelskich na rzecz gminy i rozwoju więzi lokalnych,
racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych,
przeciwdziałanie zjawiskom wykluczenia społecznego grup i osób,
otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych,
podnoszenie skuteczności i efektywności działań w sferze zadań publicznych,
uzupełnianie działań gminy, które nie są obejmowane przez struktury samorządowe.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. na realizację zadań z zakresu zadań publicznych w ramach pożytku publicznego przeznaczono kwotę co najmniej 500.000,00 zł.
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu przedstawiono na podstronie Realizacja zadań w ramach pożytku publicznego.
programy Z OBSZARU POMOCY SPOŁECZNEJ
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VI/64/2021 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 czerwca 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Gminie Jarosław, takie jak bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. w ramach realizacji strategii:
współpracowano z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy dla rodzin będących w trudnej sytuacji życiowej oraz innych form wsparcia tych rodzin (645 osób, którym udzielono pomocy i wsparcia, 167 rodzin, którym przyznano świadczenia, 168 wywiadów środowiskowych, 48 rodziny objęte pracą socjalną, w tym 9 kontraktów socjalnych),
organizowano pracę asystenta rodziny z rodziną w miejscu zamieszkania (13 rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny),
organizowano spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych, jako kompleksowego systemu wsparcia i pomocy rodzinom dotkniętym przemocą,
prowadzono stałą współpracę z PUP w zakresie rozwoju form zatrudnienia na terenie gminy.
W 2025 r. wysokość zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny wyniosła 20.379.992,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr IV/28/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 kwietnia 2024 r.
Cel:
Program ma na celu stworzenie zintegrowanego systemu wsparcia i ochrony dla osób dotkniętych przemocą, a także podniesienie świadomości społecznej i kompetencji służb realizujących działania w tym zakresie. Głównym celem programu jest zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy domowej oraz ograniczenie rozmiarów i negatywnych skutków tego zjawiska na terenie gminy.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. w ramach niniejszego programu podejmowano następujące działania:
budowanie lokalnego systemu w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
podniesienie kompetencji służb i instytucji w zakresie pomocy rodzinie,
diagnozowanie zjawiska przemocy na terenie Gminy Jarosław,
udzielenie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XII/214/2023 Rady Gminy Jarosław z dnia 28 grudnia 2023 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Jarosław, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. Program był realizowany poprzez następujące działania:
diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych,
rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny,
zapewnienie jej specjalistycznego poradnictwa i wsparcia,
zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywania już istniejących,
dążenie do reintegracji rodzin,
podnoszenie kwalifikacji pracowników instytucji i organizacji wspierających rodzinę i dzieci.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XI/212/2023 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 18 grudnia 2023 r.
Cel:
Celem programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji.
Realizacja w 2025 r.:
Programem objęto 137 uczniów szkół podstawowych i szkół średnich z terenu Gminy Jarosław.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VII/130/2020 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 29 października 2020 r.
Cel:
Celem programu jest zapewnienie osobom zagrożonym bezdomnością i bezdomnym bezpieczeństwa socjalnego oraz warunków do pełnienia właściwych, adekwatnych do ich możliwości i potrzeb, społecznie użytecznych ról i funkcji społeczno-zawodowych.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. na terenie Gminy Jarosław przebywały 4 osoby bezdomne, została udzielona pomoc w formie schronienia, posiłku oraz pracy socjalnej.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jarosławiu współpracuje z Komendą Powiatową Policji w Jarosławiu na rzecz osób bezdomnych oraz zagrożonych bezdomnością, starszych, samotnych, w ramach tej współpracy są monitorowane w/w środowiska zwłaszcza w czasie mrozów. Liczba osób zagrożonych bezdomnością – 25.
Podstawa prawna:
Uchwała nr 11/11/2025 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 28 marca 2025 r.
Cel:
Program ma na celu wsparcie seniorów w wieku 60 lat i więcej, którzy mają problemy z samodzielnym funkcjonowaniem ze względu na stan zdrowia, prowadzą samodzielne gospodarstwa domowe lub mieszkają z osobami bliskimi, które nie są w stanie zapewnić im wystarczającego wsparcia.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. dokonano zakupu usługi teleopieki w postaci urządzeń do świadczenia usługi opieki na odległość – tzw. opasek bezpieczeństwa. Usługa ta polega na sprawowaniu całodobowej opieki na odległość nad seniorami przez centrum monitoringu. Program finansowany był ze środków pochodzących z dotacji celowej budżetu państwa.
programy Z OBSZARU OCHRONY ZDROWIA
W 2025 r. wysokość zrealizowanych wydatków w ramach ochrony zdrowia wyniosła 95.892,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/30/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 25 marca 2022 r.
Uchwała Nr VI/68/2025 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 września 2025 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Jarosław na lata 2026-2029.
Cel:
Program ma na celu przede wszystkim podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.
Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. w ramach Programu podejmowano następujące działania:
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współpracowała z Zespołem Ekonomiczno-Administracyjnym Gminy Jarosław w zakresie działań na rzecz uświadamiania młodzieży oraz przeciwdziałania narkomanii,
Realizowano programy profilaktyczne adresowane do dzieci i młodzieży, wspierano programy profilaktyczne szkół na terenie Gminy Jarosław,
Organizowano wydarzenia w okolicznych sołectwach, w trakcie których przeprowadzono rozmowy o tematyce profilaktycznej z zakresu uzależnień od alkoholu, narkotyków i przemocy w rodzinie.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych realizowała zadania polegające na:
inicjowaniu działań w zakresie realizacji zadań własnych gminy związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych,
prowadzeniu rozmów motywacyjnych z osobami uzależnionymi,
podejmowaniu czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,
opiniowaniu wydawania zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy (limit i lokalizacja punktów, w których sprzedawane i podawane są napoje alkoholowe),
kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych itp.
Opracowano i przyjęto założenia nowego Programu na lata 2026 - 2029.
programy Z OBSZARU ŁADU PRZESTRZENNEGO
Podstawa prawna:
Studium zostało przyjęte do realizacji na mocy Uchwały Nr VII/51/2001 Rady Gminy Jarosław z dnia 21 grudnia 2001 r. z (późn. zm.).
Uchwała Nr V/52/2022 z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie uchwalenia II zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław.
Uchwała Nr II/10/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 lutego 2024 r.
Cel:
Studium określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. założenia Studium były realizowane:
wydano 45 decyzji o warunkach zabudowy,
5 decyzji dotyczących ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr X/248/2019 Rady Gminy Jarosław z dnia 30 grudnia 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jarosław – Obszar Północ ze zm.
Uchwała Nr III/23/2025 Rady Gminy Jarosław z dnia 28 kwietnia 2025 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jarosław – Obszar Północ – Etap A.
Uchwała Nr VI/59/2025 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 września 2025 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jarosław – Obszar Północ – Etap A.
Cel:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP) uchwalane są w oparciu o wiążące ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław. MPZP stanowią akty prawa miejscowego, które określają przeznaczenie oraz warunki zagospodarowania terenu.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. Rada Gminy Jarosław uchwaliła 1 miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego - Plan obejmuje obszar położony w obrębach: Kostków, Leżachów Osada, Pełkinie, Wola Buchowska, Wólka Pełkińska.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XI/113/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 20 września 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Planu ogólnego Gminy Jarosław.
Cel:
Plan ogólny stanowić będzie akt prawa miejscowego. Ustalenia zawarte w planie ogólnym będą wiążące dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy.
Plan ogólny określi podział obszaru gminy na strefy planistyczne (sposób zagospodarowania poszczególnych terenów) oraz wskazać gminne standardy urbanistyczne (określenie intensywności zabudowy, wysokości i powierzchni zabudowy oraz minimalnej powierzchni biologicznie czynnej).
Realizacja w 2025 r.:
Prace nad opracowaniem Planu ogólnego były realizowane.
programy Z OBSZARU GOSPODARKI KOMUNALNEJ
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/10/2025 Rady Gminy Jarosław z dnia 28 marca 2025 r.
Cel:
Celem gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jarosław w 2025 r. jest:
zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym z terenu gminy Jarosław,
zmniejszenie populacji bezdomnych zwierząt,
zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy,
edukacja mieszkańców gminy w zakresie humanitarnego traktowania zwierząt.
Realizacja w 2025 r.:
Wykonawcami przedmiotowego programu byli:
gmina,
usługi techniczno-weterynaryjne ARKA-vet ul. Sybiraków 34/1 37-700 Przemyśl na podstawie umowy podpisanej z Gminą Jarosław,
organizacje społeczne, stowarzyszenia, fundacje, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt we współpracy z organami gminy.
Do zadań ośrodka należało w szczególności wyłapywanie bezdomnych zwierząt oraz czynne poszukiwanie nowych domów dla psów i kotów trafiających do schroniska z terenu Gminy Jarosław.
Kwota przeznaczona na realizację niniejszego programu w 2025 r. wyniosła 98.000,00 zł, w tym na:
przekazanie zwierząt do schroniska (karma, opieka weterynaryjna, zabiegi sterylizacji i kastracji, itp.) w kwocie 50.000,00 zł,
wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy Jarosław w kwocie 27.000,00 zł,
całodobową opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt w kwocie 17.000,00 zł,
miejsce opieki nad kotami wolnożyjącymi w kwocie 4.000,00 zł.
programy Z OBSZARU OCHRONY ŚRODOWISKA
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/21/2017 Rady Gminy Jarosław z dnia 27 lutego 2017 r.
Cel:
Dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.
Gmina Jarosław oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie od dnia 15.05.2020 r. prowadzi nabór wniosków o dofinansowanie w oparciu o zmienioną wersję programu priorytetowego „Czyste Powietrze”.
„Czyste Powietrze”, to ogólnopolski program dopłat do wymiany starych pieców oraz docieplenia domów jednorodzinnych. Program został uruchomiony w 2019 r. czas trwania programu przewidziano na 10 lat. Celem Programu jest walka ze smogiem.
Realizacja w 2025 r.:
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jarosławiu w 2025 r. wydał 128 zaświadczeń "Czyste Powietrze".
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/11/2014 Rady Gminy Jarosław z dnia 6 marca 2014 r.
Cel:
Program ma na celu zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców i środowiska naturalnego usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy w perspektywie czasowej do 2032 r.
Realizacja w 2025 r.:
Zebrano i przekazano do unieszkodliwienia z terenu gminy 120 Mg wyrobów zawierających azbest, pochodzących z budynków mieszkalnych i gospodarczych.
Zbierano informacje od mieszkańców o ilości odpadów zawierających azbest zdjętych z budynków mieszkalnych i gospodarczych przygotowanych do odbioru i unieszkodliwiania.
programy Z OBSZARU oświaty
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/12/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 24 marca 2020 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży ze szkół z terenu Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław dla wybitnie uzdolnionych uczniów szkół podstawowych w ramach Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży.
Uchwała Nr XI/115/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 20 września 2024 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr II/12/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 24 marca 2020 r.
Cel:
Program na celu zwiększenie szans edukacyjnych uzdolnionych uczniów, motywowanie uczniów do systematycznego pogłębiania wiedzy i rozwijania swoich zainteresowań, wspieranie uczniów w rozwianiu ich uzdolnień. Program ma także na celu promocję gminy poprzez reprezentowanie jej przez uczniów osiągających najlepsze wyniki w olimpiadach, konkursach i rywalizacji sportowej.
Realizacja w 2025 r.:
W roku szkolnym 2024/2025 wypłacono stypendia naukowe w łącznej kwocie 52.600,00 zł.
I semestr- 100 uczniów (20.000,00 zł),
II semestr razem – 142 uczniów (32.600,00 zł).