Najważniejsze zadania zrealizowane w 2025 r. przez Gminę Jarosław w związku z wdrażaniem lokalnych polityk, programów i strategii.
Głównym motorem napędowym działań podejmowanych przez Gminę Jarosław pozostawała Strategia Rozwoju Gminy na lata 2022–2030. Kluczowy dokument strategiczny, wyróżniający się na tle pozostałych uchwał Rady Gminy, w bieżącym roku wciąż wyznaczał priorytetowe kierunki lokalnej polityki. Równolegle, w ramach idei partnerstwa, gmina kontynuowała aktywne wdrażanie założeń Strategii Rozwoju Ponadlokalnego „Wspólny Rozwój”, realizowanej wspólnie z sąsiednimi samorządami.
Kluczowe aspekty wdrażania polityk w 2025 r.
Operacjonalizacja strategii
Wysiłki Wójta skupiały się na praktycznej implementacji zapisów wynikających z licznych dokumentów programowych i strategicznych.
Zadania własne gminy
Szczególny nacisk położono na realizację programów dedykowanych konkretnym obszarom odpowiedzialności gminy, co pozwoliło na precyzyjne adresowanie potrzeb mieszkańców.
Rozwój
Podejmowane działania stanowiły bezpośrednią kontynuację i rozwinięcie prac zainicjowanych w roku ubiegłym, zapewniając trwałość realizowanych projektów.
dokumentów i programów strategicznych gminy było realizowanych w 2025 r.,
o charakterze
ogólnym
z obszaru
pomocy społecznej
z obszaru
ochrony środowiska
z obszaru
ładu przestrzennego
z obszaru
gospodarki komunalnej
z obszaru
oświaty
z obszaru
ochrony zdrowia
programy o charakterze ogólnym
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XV/203/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 16 grudnia 2022 r.
Cel:
Strategia Rozwoju Gminy Jarosław stanowi nadrzędny dokument planistyczny, wyznaczający długofalowe kierunki polityki samorządowej. Jej głównym celem jest zapewnienie zrównoważonego rozwoju gminy oraz podniesienie standardu i jakości życia mieszkańców poprzez precyzyjne określenie wyzwań i priorytetów rozwojowych. Dokument ten jest wynikiem konsensusu społecznego i stanowi kompleksowy plan działania Rady Gminy, Wójta oraz administracji samorządowej.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. realizowane były kluczowe inwestycje i inicjatywy wynikające z założeń Strategii oraz bieżących potrzeb gminy. Szczegółowy wykaz tych działań, wraz z podziałem na programy obszarowe, znajduje się w dalszych rozdziałach niniejszego raportu.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XVI/2018/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 29 grudnia 2022 r. w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju ponadlokalnego "Wspólny Rozwój" na lata 2022-2030.
Cel:
Strategia obejmuje: Gminę Chłopice, Gminę Jarosław, Gminę Laszki, Gminę miejsko-wiejska Pruchnik, Gminę Pawłosiów, Gminę miejska Radymno, Gminę Radymno, Gminę Rokietnica, Gminę Roźwienica, Gminę Stary Dzików, Gminę Stubno, Gminę Wiązownica, Gminę Wielkie Oczy oraz Powiat Jarosławski (w granicach administracyjnych ww. samorządów).
Samorządy postanowiły podjąć ściślejszą współpracę i wprowadzić nowatorskie rozwiązania, służące większej efektywności prowadzonych inwestycji, lepszej realizacji bieżących usług publicznych, zwiększaniu swoich szans na uzyskanie dodatkowych środków zewnętrznych, a także mobilizacji i zwiększeniu aktywności mieszkańców w dbaniu o rozwój tego obszaru. W tym celu w dniu 24 lutego 2022 r. w siedzibie Urzędu Gminy Jarosław, gminy podpisały porozumienie określające zasady współpracy przy opracowaniu i wdrażaniu Strategii Rozwoju Ponadlokalnego „Wspólny Rozwój” na lata 2022 – 2030.
Wizja rozwoju to:
W 2030 r. Obszar Funkcjonalny „Wspólny Rozwój” stanowi silny, konkurencyjny ośrodek funkcjonalny ze znaczącą rolą kultury, dziedzictwa kulturowego i naturalnego.
Jest obszarem atrakcyjnym turystycznie o wysokiej jakości przestrzeni publicznej oraz rozwiniętej gospodarce.
Dostępność komunikacyjna jest na wysokim poziomie, wewnętrzny system komunikacyjny tworzy zintegrowaną ofertę dla mieszkańców. Dzięki temu mają oni równy dostęp do wysokiej jakości usług i infrastruktury społecznej oraz nowoczesnej edukacji.
Środowisko naturalne jest czyste i odpowiednio chronione, a obszar funkcjonalny przygotowany na ewentualne zagrożenia wynikające ze zmian klimatu.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XV/151/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 listopada 2024 r.
Cel:
Celem głównym programu jest zaspokajanie potrzeb społecznych mieszkańców gminy oraz włączenie organizacji pozarządowych działających na terenie gminy w proces rozwoju społeczno-kulturalnego gminy.
Cele szczegółowe programu wynikają z potrzeb społeczności gminnej i są nimi:
poprawa jakości życia poprzez pełniejsze zaspokojenie potrzeb mieszkańców gminy,
organizowanie, wspieranie działań społecznych i inicjatyw obywatelskich na rzecz gminy i rozwoju więzi lokalnych,
racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych,
przeciwdziałanie zjawiskom wykluczenia społecznego grup i osób,
otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych,
podnoszenie skuteczności i efektywności działań w sferze zadań publicznych,
uzupełnianie działań gminy, które nie są obejmowane przez struktury samorządowe.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. na realizację zadań z zakresu zadań publicznych w ramach pożytku publicznego przeznaczono kwotę co najmniej 500.000,00 zł.
Szczegółowe informacje odnośnie realizacji programu przedstawiono na podstronie Realizacja zadań w ramach pożytku publicznego.
programy Z OBSZARU POMOCY SPOŁECZNEJ
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VI/64/2021 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 czerwca 2021 r.
Cel:
Niniejszy dokument strategiczny ukazuje najważniejsze problemy społeczne występujące w Gminie Jarosław, takie jak bezrobocie, niepełnosprawność, uzależnienia, ubóstwo, bezdomność, przemoc w rodzinie, przestępczość.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. w ramach realizacji strategii:
współpracowano z organizacjami pozarządowymi w zakresie pomocy dla rodzin będących w trudnej sytuacji życiowej oraz innych form wsparcia tych rodzin (645 osób, którym udzielono pomocy i wsparcia, 167 rodzin, którym przyznano świadczenia, 168 wywiadów środowiskowych, 48 rodziny objęte pracą socjalną, w tym 9 kontraktów socjalnych),
organizowano pracę asystenta rodziny z rodziną w miejscu zamieszkania (13 rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny),
organizowano spotkania Zespołu Interdyscyplinarnego i grup roboczych, jako kompleksowego systemu wsparcia i pomocy rodzinom dotkniętym przemocą,
prowadzono stałą współpracę z PUP w zakresie rozwoju form zatrudnienia na terenie gminy.
W 2025 r. wysokość zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny wyniosła 20.379.992,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr IV/28/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 kwietnia 2024 r.
Cel:
Program ma na celu stworzenie zintegrowanego systemu wsparcia i ochrony dla osób dotkniętych przemocą, a także podniesienie świadomości społecznej i kompetencji służb realizujących działania w tym zakresie. Głównym celem programu jest zwiększenie skuteczności przeciwdziałania przemocy domowej oraz ograniczenie rozmiarów i negatywnych skutków tego zjawiska na terenie gminy.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. w ramach niniejszego programu podejmowano następujące działania:
budowanie lokalnego systemu w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
podniesienie kompetencji służb i instytucji w zakresie pomocy rodzinie,
diagnozowanie zjawiska przemocy na terenie Gminy Jarosław,
udzielenie pomocy ofiarom przemocy w rodzinie.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XII/214/2023 Rady Gminy Jarosław z dnia 28 grudnia 2023 r.
Cel:
Nadrzędnym celem programu jest stworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin zamieszkałych na terenie Gminy Jarosław, które przeżywają trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. Program był realizowany poprzez następujące działania:
diagnozowanie i analiza środowisk rodzinnych,
rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny,
zapewnienie jej specjalistycznego poradnictwa i wsparcia,
zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych wymagających interwencji oraz rozwiązywania już istniejących,
dążenie do reintegracji rodzin,
podnoszenie kwalifikacji pracowników instytucji i organizacji wspierających rodzinę i dzieci.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XI/212/2023 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 18 grudnia 2023 r.
Cel:
Celem programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji.
Realizacja w 2025 r.:
Programem objęto 137 uczniów szkół podstawowych i szkół średnich z terenu Gminy Jarosław.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr VII/130/2020 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 29 października 2020 r.
Cel:
Celem programu jest zapewnienie osobom zagrożonym bezdomnością i bezdomnym bezpieczeństwa socjalnego oraz warunków do pełnienia właściwych, adekwatnych do ich możliwości i potrzeb, społecznie użytecznych ról i funkcji społeczno-zawodowych.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. na terenie Gminy Jarosław przebywały 4 osoby bezdomne, została udzielona pomoc w formie schronienia, posiłku oraz pracy socjalnej.
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jarosławiu współpracuje z Komendą Powiatową Policji w Jarosławiu na rzecz osób bezdomnych oraz zagrożonych bezdomnością, starszych, samotnych, w ramach tej współpracy są monitorowane w/w środowiska zwłaszcza w czasie mrozów. Liczba osób zagrożonych bezdomnością – 25.
Podstawa prawna:
Uchwała nr 11/11/2025 Rady Gminy w Jarosławiu z dnia 28 marca 2025 r.
Cel:
Program ma na celu wsparcie seniorów w wieku 60 lat i więcej, którzy mają problemy z samodzielnym funkcjonowaniem ze względu na stan zdrowia, prowadzą samodzielne gospodarstwa domowe lub mieszkają z osobami bliskimi, które nie są w stanie zapewnić im wystarczającego wsparcia.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. dokonano zakupu usługi teleopieki w postaci urządzeń do świadczenia usługi opieki na odległość – tzw. opasek bezpieczeństwa. Usługa ta polega na sprawowaniu całodobowej opieki na odległość nad seniorami przez centrum monitoringu. Program finansowany był ze środków pochodzących z dotacji celowej budżetu państwa.
programy Z OBSZARU OCHRONY ZDROWIA
W 2025 r. wysokość zrealizowanych wydatków w ramach ochrony zdrowia wyniosła 95.892,00 zł.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/30/2022 Rady Gminy Jarosław z dnia 25 marca 2022 r.
Uchwała Nr VI/68/2025 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 września 2025 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii Gminy Jarosław na lata 2026-2029.
Cel:
Program ma na celu przede wszystkim podniesienie wiedzy mieszkańców w zakresie problemów związanych z używaniem środków psychotropowym oraz udzielenie pomocy osobom i rodzinom, które zmierzają się z problemem narkomanii. Ważnym elementem programu jest także prowadzenie działań profilaktycznych w placówkach oświatowych gminy.
Dokument obejmuje działania profilaktyczne oraz zmierzające do minimalizacji szkód społecznych i indywidualnych, które są skutkiem nadużywania alkoholu.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. w ramach Programu podejmowano następujące działania:
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych współpracowała z Zespołem Ekonomiczno-Administracyjnym Gminy Jarosław w zakresie działań na rzecz uświadamiania młodzieży oraz przeciwdziałania narkomanii,
Realizowano programy profilaktyczne adresowane do dzieci i młodzieży, wspierano programy profilaktyczne szkół na terenie Gminy Jarosław,
Organizowano wydarzenia w okolicznych sołectwach, w trakcie których przeprowadzono rozmowy o tematyce profilaktycznej z zakresu uzależnień od alkoholu, narkotyków i przemocy w rodzinie.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych realizowała zadania polegające na:
inicjowaniu działań w zakresie realizacji zadań własnych gminy związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych,
prowadzeniu rozmów motywacyjnych z osobami uzależnionymi,
podejmowaniu czynności zmierzających do orzeczenia o zastosowaniu wobec osoby uzależnionej od alkoholu obowiązku poddania się leczeniu w zakładzie lecznictwa odwykowego,
opiniowaniu wydawania zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych pod względem zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy (limit i lokalizacja punktów, w których sprzedawane i podawane są napoje alkoholowe),
kontroli przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwoleń na sprzedaż lub podawanie napojów alkoholowych itp.
Opracowano i przyjęto założenia nowego Programu na lata 2026 - 2029.
programy Z OBSZARU ŁADU PRZESTRZENNEGO
Podstawa prawna:
Studium zostało przyjęte do realizacji na mocy Uchwały Nr VII/51/2001 Rady Gminy Jarosław z dnia 21 grudnia 2001 r. z (późn. zm.).
Uchwała Nr V/52/2022 z dnia 9 czerwca 2022 r. w sprawie uchwalenia II zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław.
Uchwała Nr II/10/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 15 lutego 2024 r.
Cel:
Studium określa politykę przestrzenną gminy, w tym lokalne zasady zagospodarowania przestrzennego. Ustalenia studium są wiążące przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. założenia Studium były realizowane:
wydano 45 decyzji o warunkach zabudowy,
5 decyzji dotyczących ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr X/248/2019 Rady Gminy Jarosław z dnia 30 grudnia 2019 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jarosław – Obszar Północ ze zm.
Uchwała Nr III/23/2025 Rady Gminy Jarosław z dnia 28 kwietnia 2025 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jarosław – Obszar Północ – Etap A.
Uchwała Nr VI/59/2025 Rady Gminy Jarosław z dnia 8 września 2025 r. w sprawie uchwalenia Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Jarosław – Obszar Północ – Etap A.
Cel:
Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (MPZP) uchwalane są w oparciu o wiążące ustalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Jarosław. MPZP stanowią akty prawa miejscowego, które określają przeznaczenie oraz warunki zagospodarowania terenu.
Realizacja w 2025 r.:
W 2025 r. Rada Gminy Jarosław uchwaliła 1 miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego - Plan obejmuje obszar położony w obrębach: Kostków, Leżachów Osada, Pełkinie, Wola Buchowska, Wólka Pełkińska.
Podstawa prawna:
Uchwała Nr XI/113/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 20 września 2024 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Planu ogólnego Gminy Jarosław.
Cel:
Plan ogólny stanowić będzie akt prawa miejscowego. Ustalenia zawarte w planie ogólnym będą wiążące dla planów miejscowych oraz dla decyzji o warunkach zabudowy.
Plan ogólny określi podział obszaru gminy na strefy planistyczne (sposób zagospodarowania poszczególnych terenów) oraz wskazać gminne standardy urbanistyczne (określenie intensywności zabudowy, wysokości i powierzchni zabudowy oraz minimalnej powierzchni biologicznie czynnej).
Realizacja w 2025 r.:
Prace nad opracowaniem Planu ogólnego były realizowane.
programy Z OBSZARU GOSPODARKI KOMUNALNEJ
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/10/2025 Rady Gminy Jarosław z dnia 28 marca 2025 r.
Cel:
Celem gminnego programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Jarosław w 2025 r. jest:
zapewnienie opieki zwierzętom bezdomnym z terenu gminy Jarosław,
zmniejszenie populacji bezdomnych zwierząt,
zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy,
edukacja mieszkańców gminy w zakresie humanitarnego traktowania zwierząt.
Realizacja w 2025 r.:
Wykonawcami przedmiotowego programu byli:
gmina,
usługi techniczno-weterynaryjne ARKA-vet ul. Sybiraków 34/1 37-700 Przemyśl na podstawie umowy podpisanej z Gminą Jarosław,
organizacje społeczne, stowarzyszenia, fundacje, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt we współpracy z organami gminy.
Do zadań ośrodka należało w szczególności wyłapywanie bezdomnych zwierząt oraz czynne poszukiwanie nowych domów dla psów i kotów trafiających do schroniska z terenu Gminy Jarosław.
Kwota przeznaczona na realizację niniejszego programu w 2025 r. wyniosła 98.000,00 zł, w tym na:
przekazanie zwierząt do schroniska (karma, opieka weterynaryjna, zabiegi sterylizacji i kastracji, itp.) w kwocie 50.000,00 zł,
wyłapywanie bezdomnych zwierząt z terenu gminy Jarosław w kwocie 27.000,00 zł,
całodobową opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt w kwocie 17.000,00 zł,
miejsce opieki nad kotami wolnożyjącymi w kwocie 4.000,00 zł.
programy Z OBSZARU OCHRONY ŚRODOWISKA
Podstawa prawna:
Uchwała Nr III/21/2017 Rady Gminy Jarosław z dnia 27 lutego 2017 r.
Cel:
Dokument wyznacza kierunki i działania zmierzające do redukcji emisji gazów cieplarnianych, poprawy efektywności energetycznej oraz wykorzystania odnawialnych źródeł energii. Podejmowane działania dotyczą przede wszystkim zadań związanych z transportem, oświetleniem ulicznym, budownictwem publicznym, gospodarką przestrzenną oraz produkcją energii elektrycznej i ciepła.
Gmina Jarosław oraz Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Rzeszowie od dnia 15.05.2020 r. prowadzi nabór wniosków o dofinansowanie w oparciu o zmienioną wersję programu priorytetowego „Czyste Powietrze”.
„Czyste Powietrze”, to ogólnopolski program dopłat do wymiany starych pieców oraz docieplenia domów jednorodzinnych. Program został uruchomiony w 2019 r. czas trwania programu przewidziano na 10 lat. Celem Programu jest walka ze smogiem.
Realizacja w 2025 r.:
Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Jarosławiu w 2025 r. wydał XXX0 zaświadczeń "Czyste Powietrze".
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/11/2014 Rady Gminy Jarosław z dnia 6 marca 2014 r.
Cel:
Program ma na celu zaplanowanie bezpiecznego dla zdrowia mieszkańców i środowiska naturalnego usunięcia wyrobów zawierających azbest z obszaru gminy w perspektywie czasowej do 2032 r.
Realizacja w 2025 r.:
Zebrano i przekazano do unieszkodliwienia z terenu gminy XXXX Mg wyrobów zawierających azbest, pochodzących z budynków mieszkalnych i gospodarczych.
Zbierano informacje od mieszkańców o ilości odpadów zawierających azbest zdjętych z budynków mieszkalnych i gospodarczych przygotowanych do odbioru i unieszkodliwiania.
programy Z OBSZARU oświaty
Podstawa prawna:
Uchwała Nr II/12/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 24 marca 2020 r. w sprawie przyjęcia Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży ze szkół z terenu Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław oraz określenia zasad i form przyznawania stypendium Wójta Gminy Jarosław dla wybitnie uzdolnionych uczniów szkół podstawowych w ramach Lokalnego Programu Wspierania Edukacji Uzdolnionych Dzieci i Młodzieży.
Uchwała Nr XI/115/2024 Rady Gminy Jarosław z dnia 20 września 2024 r. w sprawie zmiany Uchwały Nr II/12/2020 Rady Gminy Jarosław z dnia 24 marca 2020 r.
Cel:
Program na celu zwiększenie szans edukacyjnych uzdolnionych uczniów, motywowanie uczniów do systematycznego pogłębiania wiedzy i rozwijania swoich zainteresowań, wspieranie uczniów w rozwianiu ich uzdolnień. Program ma także na celu promocję gminy poprzez reprezentowanie jej przez uczniów osiągających najlepsze wyniki w olimpiadach, konkursach i rywalizacji sportowej.
Realizacja w 2025 r.:
W roku szkolnym 2024/2025 wypłacono stypendia naukowe w łącznej kwocie 52.600,00 zł.
I semestr- 100 uczniów (20.000,00 zł),
II semestr razem – 142 uczniów (32.600,00 zł).